article de Matteo Pecci
En septembre, le ministère italien de l’Université et de la Recherche (MUR) a annoncé que l’objectif fixé par le Plan national de relance et de résilience (PNRR) en matière de logements étudiants avait été dépassé, avec plus de 63 200 places créées dans le cadre du programme Piano Housing. Ce résultat remet au premier plan un segment du marché immobilier étroitement lié à la possibilité, pour les étudiants, de choisir une université éloignée de leur domicile : le logement étudiant.
Mais combien de ces places sont-elles déjà disponibles, et où se situent-elles ? Le nouveau portail du MUR distingue 31 858 places immédiatement disponibles et 31 334 supplémentaires prévues pour 2027. Le total englobe donc à la fois l’offre déjà accessible et celle qui devrait être mise à disposition dans les prochains mois.
L’Émilie-Romagne offre un exemple de la répartition territoriale de ces nouvelles places. Selon les données du MUR relayées par la presse locale début septembre, la région compte 4 020 nouvelles places déjà disponibles, auxquelles viendront s’ajouter 1 805 places en 2027.
À l’échelle provinciale, les 4 020 places se répartissent comme suit : Ferrare en compte 881, Rimini 793 et Parme 647. Viennent ensuite Reggio d’Émilie, avec 527 places, et Modène, avec 367. Bologne en compte 326, Plaisance 231, Forlì-Cesena 218 et Ravenne 30. Dans cette partie du programme, les villes universitaires situées en dehors de la capitale régionale jouent donc un rôle important.
Il s’agit des nouvelles places créées dans le cadre du Piano Housing, et non de l’ensemble des logements étudiants déjà présents dans chacune de ces villes. Le cas de l’Émilie-Romagne montre néanmoins que le développement des résidences universitaires concerne aussi concrètement des marchés immobiliers de taille plus modeste.
Pour mesurer l’ampleur de ces initiatives, il convient de revenir à la situation initiale. Dans ses Orientations stratégiques 2025-2027, la Cassa Depositi e Prestiti (CDP) recensait plus de 85 000 places en résidence universitaire en 2023, soit une couverture d’environ 10 % de la demande. Le même document faisait état de près de 890 000 étudiants poursuivant leurs études hors de leur région de résidence en 2024, contre 814 000 en 2017.
Cet écart contribue à expliquer l’intérêt croissant pour le logement étudiant, c’est-à-dire les structures d’hébergement spécialement destinées aux étudiants, souvent équipées d’espaces de travail et de services partagés.
Ce constat est antérieur aux ouvertures les plus récentes. Pour mesurer le taux de couverture actuel, il faudrait disposer d’un recensement actualisé de l’ensemble de l’offre et le comparer au nombre d’étudiants sur la même période. Le Piano Housing augmente les capacités d’hébergement, mais son avancement doit être évalué dans le contexte d’un marché où l’offre et la demande continuent d’évoluer.
La capacité des universités à attirer des étudiants venus d’autres territoires permet de mieux comprendre le rôle de l’offre de logements. En juillet 2025, la Région Émilie-Romagne indiquait que 46 % des plus de 194 000 étudiants inscrits dans les établissements d’enseignement supérieur de la région venaient d’autres régions italiennes. Ce chiffre souligne l’importance de la mobilité étudiante et des services d’accueil, y compris dans les villes universitaires de taille moyenne.
À Reggio d’Émilie, la résidence étudiante Europa illustre l’extension de l’offre en cours. L’université de Modène et de Reggio d’Émilie (Unimore) indique que cette résidence a été réalisée dans le cadre du PNRR. Trente pour cent des places sont réservées aux étudiants bénéficiaires des aides attribuées au titre du droit aux études. Cette résidence vient ainsi compléter l’offre de services proposés par l’université en intégrant une solution d’hébergement structurée.
Une autre perspective se dessine à Isernia. Dans la liste publiée par la CDP le 26 août 2026, la commune figure parmi les bénéficiaires d’une subvention de 792 000 euros destinée à financer 44 places. Le projet local prévoit la création d’une résidence étudiante dans le bâtiment de la gare ferroviaire. Dans son reportage du 10 septembre, la rédaction régionale de la RAI, TGR Molise, indiquait que l’appel d’offres pour l’attribution des travaux était encore imminent. Il s’agit donc d’un projet en préparation, qui associe la réhabilitation d’un bâtiment existant au renforcement de la présence universitaire dans la ville.
Ces exemples invitent à considérer les villes universitaires de petite et moyenne taille comme des marchés à part entière, avec leurs caractéristiques propres. La multiplication des projets confirme l’intérêt croissant pour ces territoires.
Pour un propriétaire, cela peut signifier envisager une nouvelle affectation pour un bâtiment sous-utilisé. Pour une ville, cela peut se traduire par la réhabilitation de biens immobiliers et l’arrivée de services liés à la vie universitaire. La proximité des lieux d’enseignement, la qualité des liaisons de transport et le niveau des loyers restent des facteurs déterminants pour que cette transformation réponde à une demande réelle.
La possibilité de se loger à un coût abordable peut peser dans le choix d’une université autant que la qualité de son offre de formation. Pour les petites villes universitaires, développer les résidences étudiantes revient donc à créer les conditions nécessaires pour accueillir des étudiants qui, faute de solutions adaptées, pourraient choisir de poursuivre leurs études ailleurs.
C’est à la croisée des besoins des universités et du potentiel de réhabilitation du parc immobilier existant que pourrait s’ouvrir une nouvelle phase de développement du logement étudiant : des projets adaptés à la demande locale, capables de pérenniser l’utilisation des bâtiments et de renforcer les liens entre les étudiants et leur ville d’accueil, au-delà même de l’impulsion donnée par le PNRR.
Consulté le 28 septembre 2026. Références numérotées permettant de vérifier les données et d’inclure des liens dans l’article.
1 MUR • Présentation de la plateforme du logement, 21 septembre 2026
Annonce indiquant que l’objectif a été dépassé. Le total national est présenté sous forme arrondie.
2 MUR • Portail du logement universitaire
Données de septembre 2026 : 31 858 places disponibles et 31 334 en 2027. Une ventilation nationale complète par ville, portant uniquement sur les places déjà disponibles, n’a pas été établie.
3 Estense • Nouveaux logements à Ferrare, 3 septembre 2026
Données du MUR tirées de la presse locale : 4 020 places disponibles ventilées par province et 1 805 places à venir. Les neuf provinces totalisent 4 020 places. Cette répartition ne doit pas être extrapolée au niveau national.
4 CDP • Lignes directrices stratégiques 2025–2027
Page 60 (PDF 60) : les chiffres relatifs à l’offre et à la couverture se réfèrent à 2023 ; les chiffres concernant les étudiants hors agglomération se réfèrent à 2024. Le CDP cite le MUR et Scenari Immobiliari. La définition des « étudiants vivant loin de chez eux » inclut les résidents hors de la province et à l’étranger.
5 Région d’Émilie-Romagne • Plan pour le droit à l’éducation, 7 juillet 2025
Données communiquées en juillet 2025 : plus de 194 000 étudiants inscrits, dont 46 % proviennent d’autres régions. Cet indicateur décrit les lieux d’origine des étudiants ; il ne quantifie pas la demande de logement non satisfaite.
6 Unimore • Europa Student Housing
Édifice réalisé dans le cadre du PNRR ; part de 30 % consacrée au droit à l'éducation. Cet exemple se trouve à Reggio Emilia, et non à Modène.
7 CDP • Interventions éligibles, 26 août 2026
Page 2 : Commune d’Isernia, CLP AV026/260140, 792 000 euros et 44 places. Il s’agit d’une subvention accordée, et non du coût total de l’intervention.
8 Rai TGR Molise • Université et résidences universitaires à Isernia, 10 septembre 2026
Gare ferroviaire : 44 places prévues et appel d’offres annoncé. Il ne s’agit pas d’une résidence déjà ouverte.
